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# Evaluación de la calidad y la rendición de cuentas de un proyecto

¿Cómo se utiliza la Norma Humanitaria Esencial 2024 para evaluar un proyecto?

Esta sección describe cómo usar los compromisos del Core Humanitarian Standard (CHS) junto con los criterios de evaluación del OECD-DAC para priorizar áreas de análisis y desarrollar preguntas de evaluación e información pertinentes.

Está destinado a quienes encargan evaluaciones para ayudarles a diseñar el proceso y a los evaluadores para orientar su preparación y ejecución.

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### <mark style="color:naranja;">**¿Por qué usar el Core Humanitarian Standard para evaluar un proyecto?**</mark>

La evaluación apoya la calidad, el aprendizaje y la rendición de cuentas al evaluar qué funciona y qué no en contextos complejos y cambiantes. Mejora el desempeño y fomenta la rendición de cuentas ante las comunidades, el personal, los socios y los donantes.

La evaluación se diferencia de otros procesos de orientación porque es *el examen sistemático y objetivo de la acción humanitaria, para determinar el valor o la significación de una actividad, política o programa, con el fin de extraer lecciones que mejoren la política y la práctica y refuercen la rendición de cuentas (ALNAP, 2016)*.

#### **Criterios de evaluación**

El marco OECD/DAC, 2019, es la principal herramienta de evaluación en los sectores humanitario y de desarrollo. Creado inicialmente para el desarrollo, se basa en seis criterios, que ALNAP ha ampliado en su guía sobre Evaluación de la Acción Humanitaria (EHA) 2025.

**Similitudes y diferencias en los criterios EHA de ALNAP**

<details>

<summary><mark style="color:verde;"><strong>Pertinencia (OCDE y ALNAP)</strong></mark></summary>

**Similar** definición, aclarada además para la EHA para evaluar la pertinencia de la acción humanitaria en relación con las necesidades y prioridades de las personas afectadas por la crisis, con menor énfasis en la alineación de políticas (abordada bajo la coherencia).

</details>

<details>

<summary><mark style="color:verde;"><strong>Cobertura e inclusión (ALNAP)</strong></mark></summary>

**Específico de la EHA** para evaluar en qué medida la acción humanitaria se basa en las necesidades y, por tanto, es imparcial (a su vez relacionado con el principio humanitario ampliamente aceptado de imparcialidad) y se presta sin discriminación.

</details>

<details>

<summary><mark style="color:verde;"><strong>Eficacia (OECD &#x26; ALNAP)</strong></mark></summary>

**Igual** misma definición, pero desglosada más para la EHA para enfatizar los resultados.

</details>

<details>

<summary><mark style="color:verde;"><strong>Eficiencia (OECD &#x26; ALNAP)</strong></mark></summary>

**Similar.** Analizando tres dimensiones de la eficiencia: eficiencia económica, eficiencia operativa y puntualidad.

</details>

<details>

<summary><mark style="color:verde;"><strong>Sostenibilidad (OECD &#x26; ALNAP)</strong></mark></summary>

El criterio de la OECD evalúa la probabilidad de que los beneficios netos de una intervención persistan en el tiempo. Sin embargo, este enfoque no siempre es adecuado para la acción humanitaria, que a menudo tiene un carácter a corto plazo. En su lugar, el concepto de interconexión examina cómo los esfuerzos humanitarios a corto plazo consideran los resultados a medio y largo plazo. También analiza cómo estos esfuerzos se conectan con las iniciativas de desarrollo y consolidación de la paz, teniendo en cuenta una perspectiva temporal más amplia.

</details>

<details>

<summary><mark style="color:verde;"><strong>Coherencia (OECD &#x26; ALNAP)</strong></mark></summary>

**Similar.** Las definiciones enfatizan la importancia de la coherencia y de las acciones complementarias en los esfuerzos humanitarios, centrándose en evitar duplicaciones y asegurar un valor añadido. La definición de la Ayuda Humanitaria Europea (EHA) aborda específicamente la coordinación de las acciones humanitarias para lograr estos objetivos, mientras que la OECD se refiere a este concepto como «coherencia externa».\
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Ambas definiciones subrayan la necesidad de alinearse con las normas, estándares y marcos de política más amplios a nivel internacional. La EHA también considera cómo gestionar las tensiones que pueden surgir entre distintas políticas y estándares en la práctica.\
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El concepto de «coherencia interna» de la OECD implica crear sinergias y conexiones entre intervenciones dentro de la misma institución, otorgando una importancia significativa al nexo humanitario-desarrollo-consolidación de la paz (HDP). En cambio, la EHA entiende el nexo HDP como una cuestión de interconexión, promoviendo una perspectiva externa y temporal sobre las relaciones entre los actores humanitarios, de desarrollo y de consolidación de la paz.

</details>

<details>

<summary><mark style="color:verde;"><strong>Impacto (OECD &#x26; ALNAP)</strong></mark></summary>

**Similar.** Analizando los efectos de nivel superior y transformadores en diferentes ámbitos.

</details>

La guía revisada de ALNAP sobre evaluación humanitaria en 2025 añade tres temas prioritarios a los criterios de la OECD, que ofrecen otra perspectiva para evaluar la acción humanitaria:

1. Poner a las personas afectadas en el centro del compromiso.
2. Acción humanitaria liderada localmente (localización).
3. El medio ambiente y la crisis climática.

Los criterios de la OECD son ampliamente reconocidos y facilitan la metaevaluación, al tiempo que ponen de relieve las debilidades de la acción humanitaria. Sin embargo, tienen limitaciones:

* A menudo se pasa por alto una aplicación reflexiva y contextualizada, y su pertinencia depende del propósito de la evaluación.
* El término «criterios» puede interpretarse de distintas maneras, lo cual puede ser tanto una fortaleza como una debilidad. Además, estos criterios no abordan los desequilibrios de poder, ya que lo que importa a los evaluadores puede diferir de lo que es importante para las comunidades afectadas.
* Las aplicaciones de arriba hacia abajo suelen priorizar el desempeño sobre la participación y la experiencia. Otros marcos pueden centrarse mejor en estos aspectos.

Aunque los criterios de la OECD están muy extendidos, la evaluación de las acciones humanitarias también debería considerar otros marcos pertinentes, ya que pueden aportar información valiosa para definir preguntas y procesos de evaluación.

#### **Uso del Core Humanitarian Standard para la evaluación**

El CHS es una norma ampliamente reconocida que fomenta relaciones equitativas entre las comunidades y quienes las apoyan. Su objetivo es abordar los desequilibrios de poder y reforzar la rendición de cuentas hacia las personas afectadas por las crisis. Evaluar con el CHS garantiza un enfoque tanto en los resultados como en los métodos utilizados para lograrlos.

El CHS puede ser beneficioso porque la agencia contratante se ha comprometido con él, lo que ofrece varias ventajas:

* Favorece la aceptación interna de las evaluaciones al proporcionar un lenguaje común centrado en las perspectivas de las personas y las comunidades.
* Si el marco MEAL de la agencia está alineado con el CHS o utiliza Compas, los datos de seguimiento del proyecto pueden informar directamente el proceso de evaluación.
* Un marco de evaluación coherente permite el análisis cruzado, apoya el meta-análisis y fomenta el aprendizaje y la mejora organizacionales.
* También puede ayudar en los procesos de verificación relacionados con el CHS.

El uso del CHS para la evaluación aporta valor al ofrecer compromisos claros, centrados en las personas, que simplifican el desarrollo de las preguntas de evaluación y mejoran la rendición de cuentas 360°. Destaca temas que a menudo se pasan por alto en las evaluaciones DAC, como la participación, las reclamaciones seguras, la conducta del personal y el papel del aprendizaje en la adaptación, al tiempo que integra áreas críticas como el medio ambiente, el género, la inclusión y el PSEAH. Además, el CHS enfatiza el uso responsable de la información y la tecnología, incluida la protección de datos y las implicaciones de las herramientas de IA, garantizando que las evaluaciones consideren los riesgos, los beneficios y la pertinencia \[3].

Ejemplos de uso del CHS en evaluaciones

* Algunas organizaciones (World Vision International, Humanity & Inclusion) han desarrollado su propio marco de evaluación alineado con el CHS y que combina criterios del CHS y de la OECD.
* El Comité de Emergencia ante Desastres (DEC) ha utilizado la norma CHS como su principal referencia para ejercicios de aprendizaje en tiempo real.
* Uso informado de la norma CHS en evaluación y aprendizaje en tiempo real
* Las evaluaciones de Groupe URD

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### <mark style="color:naranja;">Cómo vincular los compromisos del Core Humanitarian Standard con los criterios OECD-DAC</mark>

Cada criterio OECD-DAC se incorpora y se refleja en uno o más de los nueve criterios de calidad del CHS, lo que hace que su uso para la evaluación esté en consonancia con las mejores prácticas del sector. La siguiente tabla subraya los vínculos entre los nueve criterios de calidad del CHS y los siete criterios OECD-DAC; esto podría ayudar a los evaluadores a elegir áreas de enfoque y diseñar la evaluación. Muchas evaluaciones combinarán criterios OECD-DAC con compromisos CHS seleccionados en función del uso previsto y los recursos disponibles.

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#### Leyenda

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Correlación perfecta
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{% endcolumns %}

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Correlación estrecha
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<figure><img src="https://2385892295-files.gitbook.io/~/files/v0/b/gitbook-x-prod.appspot.com/o/spaces%2FjVZ7GutuuOfKVB2ccnej%2Fuploads%2FODnpjmxo9mTD7giogoFq%2Fimage.png?alt=media&amp;token=efd54328-74e0-4f25-af67-5ed6d6131d3c" alt=""><figcaption></figcaption></figure>
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Sin correlación
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{% endcolumns %}

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### <mark style="color:naranja;">¿Cómo puede utilizar el CHS para evaluar un proyecto?</mark>&#x20;

El ciclo de evaluación incluye cuatro pasos principales: &#x20;

{% tabs %}
{% tab title="Fase preliminar" %}

#### <mark style="color:verde;">Fase preliminar</mark>

Esta etapa orienta la decisión sobre si seguir adelante con una evaluación. Principalmente implica un análisis rápido de las necesidades, los riesgos y las oportunidades asociados a una posible evaluación para tomar una decisión «bien fundamentada» y racional.

El CHS puede utilizarse en esta etapa para evaluar rápidamente la situación y ayudar a determinar si una evaluación es adecuada y viable.

**Importante:** Siempre que sea posible, la evaluación debería implicar a las personas afectadas en su diseño, planificación, ejecución y utilización. Si una evaluación carece de preguntas bien formuladas (desde una perspectiva centrada en las personas) o no incluye grupos diversos y las perspectivas de las personas afectadas en el análisis de los resultados, corre el riesgo de reforzar sesgos y limitar las oportunidades de aprendizaje y rendición de cuentas. En los casos en que haya poca o ninguna participación de las comunidades afectadas, los evaluadores deberían reconocerlo desde el inicio e indicarlo claramente en el informe como parte de la transparencia sobre las posibles limitaciones y sesgos de la evaluación.
{% endtab %}

{% tab title="Planificación y preparación de la evaluación" %}

#### <mark style="color:verde;">Planificación y preparación de la evaluación</mark>

Esta fase culmina con la redacción de los términos de referencia de la evaluación y la designación del equipo que será responsable de llevarla a cabo. Se centra en las formas y los medios de la misión de evaluación que se llevará a cabo (quién, qué, por qué, cómo).

Los nueve criterios de calidad del CHS pueden utilizarse para:

* Ofrecer una visión general rápida y ayudar a priorizar criterios para un análisis detallado durante la evaluación.
* Orientar los objetivos de la evaluación y la implicación de las partes interesadas, aclarando funciones, áreas de interés y enfoques para recopilar información.
* Ayudar a refinar las preguntas de evaluación para abarcar tanto los resultados como la rendición de cuentas, proporcionando ejemplos de información relacionada que recopilar.
* Ofrece preguntas clave que ayudan a definir protocolos de recopilación de datos, incluidos los métodos recomendados, las estrategias de participación y las medidas para la confidencialidad, el consentimiento informado y la gestión de datos.

**Importante:** Durante esta fase, se identifican las preguntas de evaluación y se confirman los criterios de evaluación. Evite empezar con todos los criterios y luego seleccionar preguntas para cada uno, debido a limitaciones de recursos, pero también porque una evaluación debe centrarse en las necesidades de los usuarios\[1], priorizando un número menor de criterios/compromisos

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\[1] ALNAP, Guía de evaluación humanitaria, p. 115
{% endtab %}

{% tab title="Realización de la evaluación " %}

#### <mark style="color:verde;">Realización de la evaluación</mark>

Esta fase concierne a la rendición de cuentas y el aprendizaje, objetivo general del proceso de evaluación. Consiste en presentar los resultados y, posiblemente, publicarlos, distribuirlos y difundirlos (internamente y/o externamente). Se centra en planificar cómo pueden tenerse en cuenta las lecciones y cómo puede supervisarse su aplicación.

Los nueve criterios de calidad del CHS pueden utilizarse para:

* Ayudar a desarrollar herramientas de recopilación de datos (por ejemplo, complementar/confirmar cuestionarios, entrevistas, etc.) que reflejen compromisos centrados en las personas
* Animar a los actores a centrarse específicamente en las relaciones entre actores, tanto internas como externas a la ONG
* Estructurar el análisis y la presentación de los hallazgos de modo que reflejen tanto los resultados como las experiencias, prestando atención a las dinámicas de poder y a la rendición de cuentas 360°
* Evaluar la calidad y la responsabilidad de los datos, incluido el uso de herramientas digitales y procesos asistidos por IA y sus implicaciones
* Evaluar (si procede) las implicaciones para el medio ambiente
  {% endtab %}

{% tab title="Uso de la evaluación " %}

#### <mark style="color:verde;">Uso de la evaluación</mark>

Esta fase concierne a la rendición de cuentas y al aprendizaje, objetivo general del proceso de evaluación. Consiste en presentar los resultados y, posiblemente, publicarlos, distribuirlos y difundirlos (internamente y/o externamente). Se centra en planificar cómo pueden tenerse en cuenta las lecciones y cómo puede supervisarse su aplicación.

Los nueve criterios de calidad del CHS pueden utilizarse para:

* Estructurar la evaluación de manera que vincule las recomendaciones con compromisos y funciones específicos.
* Compartir los hallazgos en formatos accesibles (incluidas las comunidades afectadas) explicando qué podría cambiar y qué no puede cambiar, y por qué.
* Facilita la comparación entre evaluaciones dentro de una organización o entre socios, mejorando el meta-análisis y el aprendizaje organizacional.
* Mejora la transparencia al situar los resultados en perspectiva frente a criterios reconocidos de calidad y rendición de cuentas del CHS.
  {% endtab %}
  {% endtabs %}

{% hint style="info" icon="fire" %}
¿Por qué las primeras etapas del proceso de evaluación son las más importantes para la calidad de la evaluación (fuente: ALNAP (2016) Guía de evaluación de la acción humanitaria)

Como se muestra en el gráfico siguiente de ALNAP, las etapas más importantes del proceso para la calidad global de la evaluación son los primeros pasos que se refieren al encuadre de la evaluación.
{% endhint %}

<figure><img src="https://2385892295-files.gitbook.io/~/files/v0/b/gitbook-x-prod.appspot.com/o/spaces%2FjVZ7GutuuOfKVB2ccnej%2Fuploads%2Fen0Wb2G183RLDmPzo40e%2Fimage.png?alt=media&amp;token=0037c856-0a09-45d0-851e-530e8c7ce823" alt=""><figcaption></figcaption></figure>

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### <mark style="color:azul;">**Listas de verificación**</mark>

Puede consultar las herramientas desarrolladas con preguntas evaluativas clave por compromiso del CHS en línea haciendo clic en los enlaces del menú derecho, o puede descargar el archivo PDF a continuación, disponible en inglés, francés, español y en una versión accesible.

{% file src="/files/51ef5571b6958295d805b79f31d94d6c6fc1a4f4" %}

{% file src="/files/613efd533f1fbd5e58eebd34c477f87d4289fd61" %}

{% file src="/files/658cdee8a936c06909defbaeb163bfac84553cf4" %}

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\[1] OECD-DAC – El Comité de Ayuda al Desarrollo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos

\[2] Para más información sobre la adaptación de los criterios OECD-DAC, consulte: Adaptando los criterios de la OECD para la evaluación de la acción humanitaria, ALNAP, 2025 - <https://alnap.org/help-library/resources/evaluation-criteria-guide-e-report/>

\[3] IA en el sector humanitario – Información esencial para los responsables de la toma de decisiones humanitarias, ALNAP, 19 de mayo de 2025. - <https://alnap.org/help-library/resources/explain-ai/qr/>