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# Fase preliminar

### <mark style="color:naranja;">¿Por qué?</mark>

Las organizaciones deciden si iniciar o no la fase de Evaluación Inicial. No se trata solo de viabilidad, sino también de un compromiso responsable (consideraciones sobre daños, dinámicas de poder, consideraciones éticas y valor añadido de la organización).

### <mark style="color:naranja;">¿Cuándo?</mark>

La fase preliminar es la primera fase del ciclo del proyecto. Comienza cuando la organización identifica una situación en la que las comunidades y las personas se ven afectadas por una crisis o se encuentran en una situación de vulnerabilidad que requiere apoyo. Termina cuando la organización decide si continuar o no con una Evaluación Inicial más detallada.

### <mark style="color:naranja;">¿Qué?</mark>

La fase preliminar implica un análisis inicial de si la capacidad institucional, las capacidades y el mandato son coherentes con:

* Las necesidades, prioridades y capacidades de las comunidades afectadas
* Las limitaciones y riesgos contextuales (de seguridad, políticos, ambientales, sociales)
* Las respuestas existentes y los mecanismos de coordinación
* Los recursos disponibles y potenciales

&#x20;Esta fase es importante para garantizar que las decisiones sean intencionales, informadas y éticas.

#### **Importante**

► El acceso a la información en este momento suele ser limitado. Pero incluso si es limitado, algunos aspectos requieren atención temprana, como los riesgos, las preocupaciones de protección o los posibles efectos negativos.

► Esta fase puede requerir menos inversión si la organización ya está en el país y ya tiene un conocimiento profundo de las capacidades institucionales en este contexto específico.

<figure><img src="https://2385892295-files.gitbook.io/~/files/v0/b/gitbook-x-prod.appspot.com/o/spaces%2FjVZ7GutuuOfKVB2ccnej%2Fuploads%2FtnaAJXN0PootYb7afK15%2FPreliminary%20phase_Graph.png?alt=media&amp;token=e721d3b1-fccc-4700-bb69-a26492cb08d1" alt=""><figcaption></figcaption></figure>

### <mark style="color:naranja;">¿Puntos de control de preguntas y respuestas?</mark>&#x20;

No existe un punto específico de control de calidad y rendición de cuentas en esta etapa. Sin embargo, la fase preliminar sienta las bases para la calidad y la rendición de cuentas al reflexionar sobre cómo participará la organización.

### <mark style="color:naranja;">¿Quién?</mark>&#x20;

Durante la fase preliminar,

* La alta dirección y el liderazgo superior deben participar para decidir si la organización llevará a cabo un análisis más detallado de necesidades y de la situación: la Evaluación Inicial.
* Se debe consultar a las comunidades y a las personas afectadas por la crisis, cuando sea viable, para mejorar la comprensión de las necesidades percibidas, las prioridades y los mecanismos de afrontamiento existentes
* Se puede consultar al personal operativo y a los equipos de apoyo para mejorar la comprensión de la situación, los contextos y la asistencia necesaria; también pueden compartir las lecciones aprendidas de intervenciones anteriores en la misma zona.

### <mark style="color:$primary;">Buenas prácticas para la fase preliminar según los compromisos del CHS</mark>

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#### 1. Pueden ejercer sus derechos y participar en las acciones y decisiones que les afectan

<mark style="color:$danger;">Esencial</mark>

* Identificar a la comunidad afectada (incluidos los grupos de difícil acceso).

<mark style="color:$success;">Ideal</mark>

* Si es factible, realizar una consulta inicial con actores locales o contactos comunitarios para orientar la toma de decisiones.
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#### 2. Acceden a apoyo oportuno y eficaz, de acuerdo con sus necesidades específicas

<mark style="color:$success;">Ideal</mark>

* Verificar restricciones previsibles, como acceso limitado, retrasos, problemas administrativos, etc., que podrían retrasar la evaluación o la respuesta.
* Asegurarse de que exista el proceso adecuado de toma de decisiones para actuar y decidir sin demoras innecesarias.
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#### 3. Están mejor preparadas y son más resilientes ante posibles crisis

<mark style="color:$danger;">Esencial</mark>

* Identificar las capacidades locales de respuesta (autoridades; ONG locales, mecanismos de ayuda mutua, etc.) para evitar posibles duplicaciones y evaluar si la intervención podría reforzarlas.
* Asegurarse de consultar los planes de preparación o contingencia existentes para evaluar si la capacidad institucional es coherente con las necesidades y capacidades de las personas.
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#### 4. Acceden a apoyo que no causa daño a las personas ni al medio ambiente

<mark style="color:$danger;">Esencial</mark>

* Análisis rápido de los principales riesgos de daño (tensiones comunitarias, riesgos de protección, sensibilidad al conflicto, riesgos ambientales) vinculados a la presencia de ayuda.
* Identificar desde el principio el nivel de riesgo para orientar la toma de decisiones.
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#### 5. Pueden informar de forma segura sobre preocupaciones y quejas, y obtener respuestas

<mark style="color:$danger;">Esencial</mark>

* Evaluar si los mecanismos de retroalimentación de alguna organización/socio pueden utilizarse de acuerdo con las prioridades y preferencias de la comunidad.
* Asegurarse de que la fase de evaluación comience con al menos un canal para que las comunidades informen sobre quejas y preocupaciones.

<mark style="color:$success;">Ideal</mark>

* Preparar los protocolos necesarios para recopilar retroalimentación y preocupaciones durante la fase de evaluación.
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#### 6. Acceden a apoyo coordinado y complementario

<mark style="color:$danger;">Esencial</mark>

* Evaluar quiénes son los primeros respondedores (autoridades, organizaciones comunitarias locales, ONG, redes de ayuda mutua, etc.) y los mecanismos de coordinación existentes, y si la organización mantiene alguna relación con ellos.
* Asegurarse de que la organización tenga legitimidad y valor añadido en el contexto.
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#### 7. Acceden a apoyo que se adapta y mejora continuamente en función de la retroalimentación y el aprendizaje

<mark style="color:$success;">Ideal</mark>

Movilizar material de aprendizaje de contextos similares y asegurar que las lecciones aprendidas pertinentes se tengan en cuenta en los procesos de toma de decisiones y en las hipótesis iniciales.
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#### 8. Interactuar con el personal y los voluntarios de manera respetuosa, competente y bien gestionada.

<mark style="color:$danger;">Esencial</mark>

* Involucrar al personal directivo y técnico adecuado en la decisión.
* Evaluar la disponibilidad del personal, la capacidad de refuerzo y las limitaciones del deber de cuidado, incluida la seguridad y el bienestar.
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#### 9. Se puede esperar que los recursos se gestionen de forma ética y responsable.

<mark style="color:$danger;">Esencial</mark>

Asegurarse de que la organización tenga actualmente la capacidad de movilizar u obtener recursos para una intervención. Considerar los costos de oportunidad y los riesgos de integridad/éticos.
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