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# Phase préliminaire

### <mark style="color:orange;">Pourquoi ?</mark>

Les organisations décident si elles entament ou non la phase d’évaluation initiale. Il ne s’agit pas seulement de faisabilité, mais aussi d’un engagement responsable (considérations relatives aux préjudices, aux dynamiques de pouvoir, aux considérations éthiques et à la valeur ajoutée de l’organisation).

### <mark style="color:orange;">Quand ?</mark>

La phase préliminaire est la première phase du cycle du projet. Elle commence lorsque l’organisation identifie une situation dans laquelle des communautés et des personnes sont affectées par une crise ou se trouvent dans une situation de vulnérabilité nécessitant un soutien. Elle se termine lorsque l’organisation décide ou non de poursuivre avec une évaluation initiale plus détaillée.

### <mark style="color:orange;">Quoi ?</mark>

La phase préliminaire comporte une analyse initiale visant à déterminer si la capacité institutionnelle, les capacités et le mandat sont cohérents avec :

* Les besoins, priorités et capacités des communautés affectées
* Les contraintes et les risques contextuels (sécurité, politique, environnement, social)
* Les réponses existantes et les mécanismes de coordination
* Les ressources disponibles et potentielles

&#x20;Cette phase est importante pour garantir que les décisions soient intentionnelles, éclairées et éthiques.

#### **Important**

► L’accès à l’information à ce stade est souvent limité. Mais même s’il est limité, certains points nécessitent une attention précoce, tels que les risques, les préoccupations de protection ou les effets négatifs potentiels.

► Cette phase peut nécessiter moins d’investissement si l’organisation est déjà présente dans le pays et possède déjà une connaissance approfondie des capacités institutionnelles dans ce contexte spécifique.

<figure><img src="https://1622996508-files.gitbook.io/~/files/v0/b/gitbook-x-prod.appspot.com/o/spaces%2FjVZ7GutuuOfKVB2ccnej%2Fuploads%2FtnaAJXN0PootYb7afK15%2FPreliminary%20phase_Graph.png?alt=media&amp;token=e721d3b1-fccc-4700-bb69-a26492cb08d1" alt=""><figcaption></figcaption></figure>

### <mark style="color:orange;">Points de contrôle Q\&R ?</mark>&#x20;

Il n’existe pas de point de contrôle spécifique de qualité et de redevabilité à ce stade. Cependant, la phase préliminaire jette les bases de la qualité et de la redevabilité en réfléchissant à la manière dont l’organisation sera impliquée.

### <mark style="color:orange;">Qui ?</mark>&#x20;

Pendant la phase préliminaire,

* La direction générale et les cadres supérieurs doivent être impliqués pour décider si l’organisation réalisera une analyse plus détaillée des besoins et de la situation – l’évaluation initiale.
* Les communautés et les personnes touchées par la crise, lorsque cela est possible, doivent être consultées afin d’améliorer la compréhension des besoins perçus, des priorités et des mécanismes d’adaptation existants
* Le personnel opérationnel et les équipes de soutien peuvent être consultés pour améliorer la compréhension de la situation, des contextes et de l’assistance nécessaire ; ils peuvent également partager les enseignements tirés d’interventions précédentes dans la même zone.

### <mark style="color:$primary;">Bonnes pratiques pour la phase préliminaire selon les engagements CHS</mark>

{% stepper %}
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#### 1. Peut exercer ses droits et participer aux actions et aux décisions qui les concernent

<mark style="color:$danger;">Essentiel</mark>

* Identifier la communauté concernée (y compris les groupes difficiles à atteindre).

<mark style="color:$success;">Idéal</mark>

* Si possible, mener une première consultation avec les acteurs locaux ou les contacts communautaires afin d’éclairer la prise de décision.
  {% endstep %}

{% step %}

#### 2. Accéder à un soutien rapide et efficace, conformément à leurs besoins spécifiques

<mark style="color:$success;">Idéal</mark>

* Vérifier les contraintes prévisibles, telles qu’un accès limité, des retards, des problèmes administratifs, etc., qui pourraient retarder l’évaluation ou la réponse.
* S’assurer qu’un processus de prise de décision adéquat est en place pour agir et prendre des décisions sans retards inutiles.
  {% endstep %}

{% step %}

#### 3. Sont mieux préparées et plus résilientes face aux crises potentielles

<mark style="color:$danger;">Essentiel</mark>

* Identifier les capacités locales de réponse (autorités ; ONG locales, mécanismes d’entraide, etc.) afin d’éviter d’éventuels doublons et d’évaluer si l’intervention pourrait les renforcer.
* Veiller à ce que tous les plans de préparation ou d’urgence existants soient consultés afin d’évaluer si la capacité institutionnelle est cohérente avec les besoins et les capacités des populations.
  {% endstep %}

{% step %}

#### 4. Accéder à un soutien qui ne cause pas de préjudice aux personnes ni à l'environnement

<mark style="color:$danger;">Essentiel</mark>

* Analyse rapide des principaux risques de préjudice (tensions communautaires, risques de protection, sensibilité au conflit, risques environnementaux) liés à la présence de l’aide.
* Identifier rapidement le niveau de risque afin d’orienter la prise de décision.
  {% endstep %}

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#### 5. Peut signaler en toute sécurité les préoccupations et les plaintes et obtenir qu'elles soient traitées

<mark style="color:$danger;">Essentiel</mark>

* Évaluer si les mécanismes de retour d’information de toute organisation/partenaire peuvent être utilisés en fonction des priorités et des préférences de la communauté.
* Veiller à ce que la phase d’évaluation commence avec au moins un canal permettant aux communautés de signaler toute plainte et préoccupation.

<mark style="color:$success;">Idéal</mark>

* Préparer les protocoles nécessaires pour recueillir les retours d’information et les préoccupations pendant la phase d’évaluation.
  {% endstep %}

{% step %}

#### 6. Accéder à un soutien coordonné et complémentaire

<mark style="color:$danger;">Essentiel</mark>

* Évaluer qui sont les premiers intervenants (autorités, organisations communautaires locales, ONG, réseaux d’entraide, etc.) et les mécanismes de coordination existants, et si l’organisation entretient des relations avec eux.
* S’assurer que l’organisation a une légitimité et une valeur ajoutée dans le contexte.
  {% endstep %}

{% step %}

#### 7. Accéder à un soutien continuellement adapté et amélioré sur la base des retours et des apprentissages

<mark style="color:$success;">Idéal</mark>

Mobiliser les supports d’apprentissage issus de contextes similaires et veiller à ce que les enseignements pertinents soient pris en compte dans les processus décisionnels et les hypothèses de départ.
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#### 8. Interagir avec un personnel et des bénévoles respectueux, compétents et bien encadrés.

<mark style="color:$danger;">Essentiel</mark>

* Associer le personnel supérieur et technique approprié à la décision.
* Évaluer la disponibilité du personnel, la capacité de renfort et les contraintes liées au devoir de diligence, y compris la sécurité et le bien-être.
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#### 9. Peut s’attendre à ce que les ressources soient gérées de manière éthique et responsable.

<mark style="color:$danger;">Essentiel</mark>

S’assurer que l’organisation dispose actuellement de la capacité de mobiliser ou d’obtenir des ressources pour une intervention. Prendre en compte les coûts d’opportunité et les risques liés à l’intégrité et à l’éthique.
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